从 自由贸易区 到 自由贸易港 ,河南全力打造开放新高地-航空港ONLINE

2017年,“自由贸易港”成为最受地方政府关心的关键词之一。那么到底什么是“自由贸易港”?它与仅有一字之差的“自由贸易区”有何区别呢?

何谓“自由贸易港”
自由贸易港,是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的,允许境外货物与资金自由进出的港口区,对进出港区的全部或大部分货物免征关税,并且准许在自由港内,开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动,即所谓“境内关外”。

与自由贸易区相比,自由贸易港的开放程度更高、容纳层次更多,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。
建设自由贸易港,对本地区经济的外向型发展能够起到重要的推动示范作用,在提高转口贸易、扩大外汇收入、促进城市转型升级、带动地方参与国际贸易、激发区域经济活力等方面,都具有重要意义。

几个世纪以前,自由港诞生于西方,并很快盛行全球,推动着国际贸易发展,也繁荣了所在国家和地区的经济。目前,世界上已经有600多个自由贸易港,荷兰、美国、新加坡、日本等国家和地区都有自由贸易港京果海狗丸,它们成为了主导国际间贸易的枢纽、集散地和交易中心。
河南开启自由贸易港"探索之旅"
从国际经验来看,自由贸易港对经济发展带动作用明显,同时设立的条件也更为严格。为此,河南自贸区正积极发挥自身优势,努力探索建设符合本地发展实际、具有地方特色的内陆型自由贸易港模式。

区位优势:河南“多港集聚”的效应日益凸显
自由贸易港的建设地点一般位于交通物流枢纽位置。在区位优势方面,与许多城市依托沿海港口建设自由贸易港不同,郑州地处中原腹地,是全国铁路网、高速公路网和航空网的中心,也是国家确定的国际性现代综合交通枢纽汉源之窗,在建设自由贸易港的探索中,要凸显郑州空铁国际国内“双枢纽”建设的优势。

近年来,河南强力推进交通物流体系建设吉增·佩玛,如今的郑州高铁“两小时经济圈”已覆盖4亿人口,郑州机场“两小时航空圈”可覆盖中国95%的人口和经济总量。河南高速公路网、“米字型高铁网”连通全国,铁路港(国际陆港)通过中欧班列(郑州)连接欧亚,郑州航空港更是辐射全球。
目前,中欧班列(郑州)已经实现了每周“去八回八”,是国内唯一实现高频次往返满载、国际集装箱冷链业务常态化开展的中欧班列,网络遍布欧盟、俄罗斯及中亚地区放学我当家,境内合作伙伴达到1700多家,境外合作伙伴达到780多家。

郑州航空港实验区则是全国唯一一个以航空港经济为引领的实验区,截至2017年11月,郑州机场开通全货运航线34条,含国际航线29条,客运航线193条,含国际航线26条;2017年,郑州机场旅客吞吐量完成2400万人次,完成货邮吞吐量50万吨,客货运跃升至中部“双首位”,首次跻身全球机场50强。

此外,郑州机场已成为卢森堡货航的全球第二大枢纽机场,航线网络覆盖欧美亚3大洲23个国家100多个城市。来往穿梭的飞机架起一条“空中丝绸之路”,与“钢铁驼队”中欧班列(郑州)组成的“陆上丝绸之路”一起,带动河南从中国腹地成为对外开放高地。
发展定位:具有地方特色的自由贸易港
目前,河南自贸区高度重视自由贸易港建设,正在开展前期调研学习工作成长与性。其中,郑州片区正积极探索建设自由贸易港的路径,依托新郑综合保税区、经开区综合保税区和郑州新郑国际机场,探索建设具有地方特色的自由贸易港。

在发展定位上,郑州定位服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区,具有多重国家战略叠加优势。未来探索建设自由贸易港,也将围绕片区功能定位,进一步优化升级,提升国内辐射力、国内外资源整合力。

自挂牌以来,郑州片区以制度创新为核心,积极探索、大胆实践,形成了一批创新举措和案例,如多式联运体系创新、推进跨境电商监管创新、率先推行原产地证书“信用签证”监管服务模式、进行“保险+期货”金融服务试点等街梦网,其中“三十五证合一”得到业界的充分肯定。这既是郑州片区建设自由贸易港的制度基础,也将成为地区特色。
机遇与挑战并存
自由贸易港的提出,是我国推动形成全面开放新格局的重大举措,对促进开放型经济创新发展具有重要意义。然而高英培,中国的自由贸易港不是单纯的税收优惠区,而是一个改革试验区,对河南来说,探索建设自由贸易港既是机遇,也是挑战。

首先,内陆自由贸易港的建设正处于探索阶段,缺乏成熟、可复制、可全面借鉴的样板和经验,“摸着石头过河”对于建设自由贸易港的城市来说是一种巨大的挑战。
其次,建设自由贸易港的城市在发展模式、运营机制、政策创新、制度完善等多方面,需要大胆尝试与探索,对政府的行政管理、制度创新,乃至城市功能方面等都提出了更高的要求我爱夜来香。
此外,伴随自由贸易港的高度开放性,大量的免税商品、外国资本会进入本地区,对于经济外向度、人力资源和金融国际化程度仍需进一步提高的内陆省份来说大地春饼店,需要既能全面放开、又能有效管控风险,因此在探索合适本地情况的管理和服务模式方面面临一定的挑战。单竞缇

虽说困难重重,然而建设自由贸易港是自由贸易试验区未来的发展方向,探索自由贸易港建设是我国建设开放型经济的必要举措,也是经济全球化新理念的具体实践,为此河南也正在积极探索当中。

十九大报告提到
要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策
从此,我国对外开放正式开启了
“自由贸易港”模式
对河南自由贸易试验区来说
探索建设中国特色内陆型自由贸易港
对于打造开放层次更高、营商环境更优、
辐射作用更强的开放新高地
具有重要意义
来源:21世纪经济报道、经济参考报、中国经济网、河南日报等
监制:曹 阳
统筹:赵战胜
编辑:朱露辉

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